2023年度全市政法工作新闻发布会在告别收获满满的2023年，迎来充满希望的2024年之际，特别是在市“两会”即将胜利召开之时，经市委、市政府同意，市委政法委会同市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局，专门召开“连云港市政法工作新闻发布会”，向全市人民报告2023年度全市政法工作。市委政法委常务副书记商晓东；市中级人民法院党组成员、副院长，宋金林；市人民检察院党组副书记、副检察长，张立；市公安局党委副书记、副局长，杨德成；市司法局党委委员、副局长，周毓出席发布会。宋金林就2023年全市法院“优化法治化营商环境突破提升年”行动相关问题回答了记者提问。
记者：我们注意到，2022年，我市“办理破产”和“执行合同”指标提升10个位次，从全省末位跃居至第3名。2023年，连云港两级法院持续攻坚发力，全面启动“优化法治化营商环境突破提升年”行动，请问具体有哪些工作举措？取得了哪些成效？
宋金林：感谢社会各界对法院工作的关注。优化法治化营商环境是强信心、稳经济、促发展的重要保障。2023年，全市法院坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习法治思想，强化责任担当、积极能动司法，持续推进法治化营商环境建设不断取得新成效，努力让法治成为营商环境建设的最好品牌和核心竞争力。
一、全方位优化诉讼服务。一是不断提升诉讼服务水平。依托“连云港法院诉讼服务”公众号平台建设线上网格，以“网上枫桥”赋能基层治理，开发的平台获评首届江苏智慧法院创新事例一等奖。为立案当事人提供查询全国户籍人口信息诉讼服务，有效减轻群众诉累。二是倾力化解涉企矛盾纠纷。一审审结公司、合同等案件4.1万件，标的额120多亿元，妥善化解一批涉医药、机械、石化等行业领域纠纷。与公安、检察机关联合发布打击拒执公告、召开新闻发布会、建立打击拒执犯罪联席会议制度，积极兑现胜诉权益。办理的瞒报偷卖小产权房被判拒执罪一案入选江苏法院“打击拒执、强化执行威慑”典型案例。三是主动延伸诉讼服务职能。设立企业涉诉风险“法治门诊工作室”，为企业依法经营提供专业指导。连云法院开发企业司法授信系统，对企业信用好、偿债能力强的企业，依法慎用保全措施，防止“查封一个账户、垮了一个企业”。
二、多举措强化破产审判。办理破产案件是衡量一个地方法治化营商环境的重要指标。2023年，全市法院充分发挥破产审判职能，不断提升破产审判能力，持续优化法治化营商环境。一是市场主体退出“便利化”。对破产案件“应收尽收”，全年审结破产和强制清算案件1307件。其中，深入推进长期吊销未注销企业的公益清算强制退出机制，审结市场监督管理部门移送企业强制清算案件846件。持续运行“执行转破产”机制，裁定受理执转破案件386件，带动执结案件4073件。二是破产队伍建设“专业化”。调整全市法院破产审判专业化团队，审判团队增加至13个，人数由44人扩充至72人。2023年有3件案例入选全省法院破产审判典型案例，其中1件入选“年度十大案例”。3篇论文入选江苏省法学会破产法学研究会年会优秀论文。印发破产管理人考核实施细则，组织开展29家管理人年度履职评价工作，提升其办理破产能力。挂牌督办清理大案难案，超长期破产案件实现清零目标，破产清案工作进入良性循环。三是府院协调联动“多元化”。上线破产企业信息网上查询平台，初步实现破产企业土地、房产、纳税、社保等信息一站式查询功能，6家单位17项数据已上传。联合市发改委等9部门打造破产企业资产综合处置平台，在淘宝网运行破产财产处置（重整招商）云平台，在连云港房地产网开设破产资讯专栏，为破产资产处置提速赋能。全市法院2023年所有资产处置平台累计成交额9.72亿元。四是涉困企业挽救“灵活化”。对进入破产程序还有救治可能的企业创新方法盘活，其中赛诺房地产公司烂尾10年的赛诺大厦项目通过重整程序启动续建，债务规模近50亿元的江苏宝通镍业有限公司破产重整案通过适用“出售式重整+假马竞标”的模式顺利审结，为徐圩新区有效盘活土地2650亩，人民法院报等多家媒体专题报道了该案。
三、高站位护航重点产业。一是深入开展“法护营商润民企”行动。与市工商联共建8项工作机制。实施商会调解培育培优工程，1篇案例入选全省法院商会商事调解典型案例。围绕赣榆海产品和东海水晶电商企业司法需求，组织开展“网络直播带货”新业态法律问题调研，积极服务地方特色产业发展。成立服务民营经济“百名法官”讲师团，深入开展法律宣讲进企业、进商会、进园区“三进”活动260余次。“法护营商润民企”行动，入选全国工商联发布的民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。二是打造新亚欧陆海联运通道司法协作平台。举办第三届新亚欧陆海联运通道司法协作研讨会，协作法院扩大到44家，组织“一带一路”沿线协作法院签订执行联动合作协议，共建执行协作平台，协助办理委托执行事项4682件次。三是建立涉外商事纠纷多元化解决机制。联合海事法院、市贸促会、仲裁委等8家单位共建涉外商事海事纠纷诉讼、调解、仲裁多元化解决一站式工作机制，挂牌成立连云港法院涉外商事海事多元解纷中心，发布护航“一带一路”建设十大案例，助力民营企业走出国门、开拓国际市场。优化营商环境工作只有进行时，没有完成时。
下一步，全市法院将始终坚持“案案都是营商环境”理念，持续攻坚克难、创新创优，为全市优化法治化营商环境突破提升作出更大努力！
新华日报、新华网、央广网江苏频道、省广电台、学习强国江苏学习平台、中国江苏网、扬子晚报、现代快报、连云港日报、苍梧晚报、连云港新闻、连云港手机台等12家省市主流媒体代表受邀参加发布会。